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用行动做好“扶贫答卷”

时间:2016-10-31 09:24

来源:未知作者:admin点击:

  石家庄市桥东区人才开发交流中心“政府叫俺参加了培训,还给安排了工作,离家近,不仅能挣到钱还能照顾家。”10月25日下午,安阳县永和镇后李村贫困户赵爱芹高兴地说。她参加了安阳县人社部门组织的技能培训后,与永和丹瑞制衣厂签订了劳动合同,实现了就业。同村的韩燕只、王燕英、刘维维等贫困人员同她一样,参加培训后在广源能源热电厂就业。安阳县通过创业就业培训,已在永和镇、安丰乡、瓦店乡举办了3期创业就业培训班,培训贫困人口180多人,并建立了劳动力就业台账。目前,该县共安排贫困人口就业2447人,其中9月以来新增就业447人。
 
  今年,该县严格按照精准要求,用行动做好“扶贫答卷”,扎实推进贫困人口识别、建档立卡及产业、就业、创业扶贫等工作,脱贫攻坚各项工作全面展开。
 
  通过精准识别,该县建档立卡的贫困户共计9459户、贫困人口20273人,涉及553个行政村。按照该县脱贫攻坚三年规划,2016年脱贫10个贫困村,脱贫2046户4395人,占贫困人口总数的21.7%;2017年计划脱贫22个贫困村,脱贫 4240户9182人,占贫困人口总数的45.3%;2018年计划脱贫16个贫困村,脱贫3173户6696人,占贫困人口总数的33%。该县扶贫办负责同志告诉记者,今年年底前,该县通过产业帮扶可实现375户803人脱贫,通过就业创业可实现789户1699人脱贫,通过社会保障可实现1424户2278人脱贫,共计2588户4780人,可超额完成今年的脱贫目标。
 
  瞄准目标 精准脱贫
 
  该县把光伏产业发展作为推进脱贫的关键措施,财政投资安排产业化增收项目资金380万元,在9个贫困村和7个非贫困村建设光伏产业项目,目前正在施工。依靠“政府+企业投资”,该县与上海采日建设集团合作建设48个500千瓦小型扶贫光伏电站,第一批12个扶贫光伏电站即将开工建设。“银行+企业”是该县光伏产业发展的又一模式。安阳县农商行与凤之阳光伏公司合作,企业在银行交纳抵押金后,银行授信贷款2亿元,由贫困户以个人名义贷款发展分布式光伏项目,每户安装1套3千瓦光伏发电设备,年收入600元。目前,该分布式光伏项目正在永和镇、安丰乡进行试点,近期将全面推开。该县通过“银行+企业+贫困户”就业模式已经初见成效,由永歌光伏、天昊光伏等企业扶贫,金融部门提供贷款,企业安排贫困人口就业。
 
  除了创业就业培训,该县促进就业脱贫的措施还有建立扶贫就业基地。该县采取“政府+金融+基地+贫困户”四位一体的模式,利用县财政贷款1亿元,改造提升现有家庭农场、养殖场、加工企业等,并新建一批扶贫就业基地。目前贷款已发放400多万元,改造提升扶贫就业基地43个,安排400多名贫困人口就业。
 
  对在公立幼儿园就读的贫困家庭幼儿减免保育费,每生每年发放生活补助费400元;义务教育阶段免除学杂费、课本费,并对小学、初中贫困家庭学生每生每年分别发放1000元、1250元生活补助。这是该县落实社会保障的措施之一。今年,全县已通过教育帮扶贫困家庭学生400名。按照能保尽保原则,9月以来,该县今年脱贫的10个贫困村新增低保263人、“五保”15人。该县还实行“两倾斜”,将新农合、大病保险向贫困人口倾斜,住院费用和慢性病门诊费用报销比例分别提高5%和10%;实行“两加大”,加大商业保险和临时救助对贫困人口的支持力度。
 
  细化措施 保证效果
 
  有贫困户就有帮扶工作队驻村。该县制订了《建立贫困村、贫困户帮扶责任体系制定帮扶计划的指导意见》《安阳县2016年脱贫攻坚“结对帮扶”活动实施方案》等文件,实行帮扶责任制,每个贫困村成立脱贫工作组。责任单位除派驻贫困村第一书记外,还组建驻村帮扶队成为脱贫攻坚工作的主力军。目前,全县共组建帮扶工作队553支,2468名队员和村干部一起跑项目、跑资金。按照“六步工作法”,在驻村工作队和村“两委”、乡镇班子研究制订帮扶方案的基础上,该县从人社、农业、民政、教育、卫生计生、扶贫、住建、残联等相关局委抽调人员组成专项工作组,实行专项帮扶,逐户逐人完善、落实帮扶措施。
 
  8月15日,该县开展了“集中帮扶日”活动,制订了《关于建立“集中帮扶日”活动长效机制的通知》和《安阳县脱贫攻坚“集中帮扶送温暖活动月”活动实施方案》,把每月的5日、20日确定为全县脱贫攻坚工作“集中帮扶日”,从10月下旬起,该县所有领导干部每周都要到帮扶的贫困户家中送物、送政策、送温暖,并结合“六改一增”活动,实实在在入户帮扶。
 
  执行标准 扶贫扶志
 
  今年,该县加快基础设施建设,安排整村推进项目资金890 万元、项目24个,涉及贫困村24个,目前已基本完成建设任务。同时,该县财政安排“一事一议”资金137万元,用于48个贫困村基础设施项目建设,现已完成建设任务。市、县驻村第一书记及分包贫困村领导安排专项项目资金350万元,项目已审核批复,正全面推进。对今年脱贫的10个贫困村新增120万元用于基础设施建设。
 
  该县扶贫办负责同志介绍,目前,全县今年脱贫的10个贫困村中,通路、通电、通客车、通广播电视、通信息、通电话已全部到位,通水仅剩两个村未完成,招标已结束年内完成;班子建设、村室建设、电商、惠民超市等已到位,仅剩5个文体广场、5个卫生室、9个公厕在建,11月完成建设。
 
  扶贫先扶志。今年,通过县、乡投入500万元,该县进行集中整治村容村貌,以“三无一规范一眼净”(村内无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道,日常生产生活物品堆放规范整齐,入村和村内道路路面及两侧视野范围内环境干净卫生)为标准,对48个贫困村环境卫生、小广告、破旧院落、杂物堆放等进行了集中整治,配备了保洁员、清扫工具和垃圾转运车辆,村容村貌得到了较大改善。
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